編輯點評:
自然災害中的地質災害影響非常多而且很易多少,特別是山區一帶,地質災害防治與應急管理ppt是一個非常精選的幻燈片,一共有141頁,非常詳細的介紹了地質災害的各方面影響和治理防范的各類知識。
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以“人防+技防”推進地災防治綜合體系建設
中國地質災害防治工程行業協會第二次會員代表大會日前在北京召開。會上,自然資源部、應急管理部相關負責人分別介紹了全國地質災害防治和管理等相關情況。會議指出,加快構建“人防+技防”的地質災害防治模式,增強科技防災能力,進一步提高地質災害防治水平,推進地質災害防治綜合體系建設。中國地質災害防治工程行業協會首屆會長汪民出席會議并講話。
會議指出,要運用綜合遙感、地面測繪和地質勘探技術等融合方式開展詳細調查,以查明地質災害易發區域、危險地帶和隱患點特征;結合社會經濟發展和國土空間安全需求,開展不同尺度地質災害風險評估和防災減災區劃;加快推進普適型監測設備研發推廣和智能化預警平臺建設,實現地質災害實時預警預報,增強科技防災能力。
會議強調,協會將圍繞自然資源部重點工作部署,做好地質災害防治工作推進、行業管理、技術培訓等服務支撐工作;根據自然資源科技創新發展規劃綱要,通過標準制修訂和推廣應用,推進行業技術進步;充分應用大數據、互聯網等技術,建立全方位、多類型的行業信息集成平臺等。
“人防+技防”
改革開放以來,我國逐步形成了具有特色的防災減災救災體系,有效保障了人民群眾的生命和財產安全。但在新時期防災減災要求下,地質災害防治任務依然艱巨。因此,構建“人防+技防”的防治模式,是解決地質災害防治突出問題,打通研究成果推廣應用“最后一公里”的戰略行動。
人防
目前,全國大約有28萬處地質災害隱患點,有30多萬個地質災害群測群防員,對隱患點多輪次逐一進行現場踏勘。地質災害的發生都會有相關的征兆,例如:土體隆起、石塊掉落、井水干枯、地面開裂等等。
據地質災害群測群防員說:“如果是下雨天氣的話,雨前排查、雨中巡查、雨后復查。要是晴天,我們是早上去檢查一次,晚上檢查一次,發現險情的時間,我們是用銅鑼、大喇叭、小喇叭,通知老百姓,往安全的區域撤離。”
技防
監測預警儀器設備的研發和推廣應用,也能夠提前做到預警。我國地質災害頻發,尤其是滑坡災害,每年都會造成幾十億元的經濟損失和數百人的傷亡。災害預警可以提前發現災害發生的時間以及威脅的范圍。
由威海晶合自主研發的地質災害監測預警系統,可以有效掌握監測項目實時狀態信息,并基于監測數據分析災害規律,有效預測地質災害,對可能發生的災害提前作出預警,可以及時采取相應措施以保障人民生命財產安全。
結合
今年自汛期以來,全國共成功預報地質災害上百起,涉及可能傷亡人員六千人左右,避免直接經濟損失達數億元。這些都是人防和技防兩個方面的共同努力。
地質災害防治與應急管理感想
(一)領導重視是地質災害防治工作的前提和保障。
國土資源部、省委和省政府對地質災害防治工作的高度重視,為我省地質災害防治工作指明了方向,是我省地質災害防治工作的組織保障。特別是今年省政府將地質災害防治工作納入省政府“十件民生實事”,將地質災害防治工作的重要程度提升到了新的高度,各地級以上市政府紛紛加大了地質災害隱患點搬遷和治理經費投入,大大推進了全省的地質災害防治工作。
(二)群專結合是做好地質災害防治工作的關鍵。
群測群防體系的作用巨大,加強群測群防體系建設是減少地質災害造成人員傷亡的關鍵環節,特別是地質災害防治的基層工作人員和當地群測群防員是地質災害防治工作的重要力量。今年我省全面部署高標準“十有縣”建設,對于我省群測群防體系建設提出了更高的標準。同時,專家隊伍是開展地質災害防治工作的主要技術支撐,當災害發生或險情出現時,專家能否及時開展應急處置和調查對于下一步工作非常關鍵。
(三)地質災害預警響應是實現地質災害防治關口前移的重要舉措。
現有的地質災害防治手段依然停留在被動防治、臨時防治的階段,對突發地質災害的應對方面仍然停留在發災后的應急響應階段。隨著政府應急管理能力的增強,防災減災工作已經從單點防治走向系統防治,從被動防治走向主動防治。在這樣的背景下,開展地質災害預警響應工作,能夠把地質災害應急的關口前移,能夠最大限度發揮地質災害防治工作的主動性、預見性。今年我們印發了《地質災害預警響應工作方案》,在實施過程中取得了較好的防災減災效果。今年5月,我省全面啟動地質災害預警響應工作,與去年尚未啟動預警響應時候對比,在今年5月份全省平均降雨量比去年同期增加15%的情況下(去年5月全省363毫米,今年5月全省416毫米),全省因地質災害死亡人數和直接經濟損失比去年同期分別減少了67%和41%。在7月份應對超強臺風“威馬遜”中更是實現了臺風登陸期間地質災害的零傷亡。
(四)加強成災規律研究與應用、加強監測系統建設、加強宣傳培訓工作是減少地質災害人員傷亡的三大途徑。
一是開展成災規律研究可以發現地質災害防治工作中的薄弱環節,可以針對性的予以補強。通過分析,發現我省地質災害因災死亡普遍存在于削坡建房地區,為此我廳下發通知,嚴禁因削坡建房造成地質災害隱患。二是開展專業監測對于大型地質災害隱患點的防災減災十分有效,我省佛山市開展監測系統建設以來,取得了顯著的防災減災成效,我廳今年召開了現場會,在全省進行推廣佛山經驗。三是加強宣傳培訓工作。分析發現我省地質災害因災死亡的人群以老人、兒童和外來務工人員為主,這些人群是地質災害宣傳工作中的盲點,所在應切實加強對這些群體的地質災害防災避險的知識普及,重點開展“進村入戶、進學校、上課堂”活動,切實提高這些人群的防災避險意識。
(五)多方籌措資金、拓寬治理渠道,是推進地質災害隱患點治理工作的新思路。
由于政府財政投入的地質災害防治資金有限,積極爭取社會資金,特別是將地質災害治理工程與旅游開發、地產開發、新農村建設相結合,成為了開展地質災害隱患點治理工作的新思路。以梅州市為例,梅州“客天下”景區將地質災害隱患點監測和治理工作與旅游開發有效結合,開發商提供部分資金用于地質災害監測,既達到了旅游開發的目的,又有效節約了政府開支,達到了雙贏。
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